ИНФОРМАЦИЯ
Обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности работников в процессе трудовой деятельности является одной из важнейших задач государственных органов власти, работодателей и профсоюзов.
Вопросы соблюдения трудового законодательства, создания благоприятных условий труда, находятся в центре внимания Федерации и регулярно рассматриваются на заседаниях:
- областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- областной комиссии по охране труда;
- на президиумах, пленумах Федерации и членских организаций.
В отчетном году Федерация профсоюзных организаций области совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов осуществляли плановые проверки на предприятиях и в организациях Курской области по соблюдению трудового законодательства в части охраны труда 5 техническими инспекторами труда и 2495 уполномоченными (доверенными) лицами.
Проводимая работа профсоюзами и уполномоченными лицами по охране труда способствовала снижению числа несчастных случаев и профессиональных заболеваний на таких предприятиях, как: ФКП «Курская биофабрика-фирма «БИОК»; НИИЦ (г. Курск) ФГУП «18 ЦНИИ» МО РФ; ОАО «Газпром газораспределение Курск»; Курчатовское монтажное управление ОАО «Центрэнергомонтаж»; ПСХК «Новая жизнь» Беловского района; ОБОУ СПО «Курский автотехнический колледж»; ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» и другие.
В течение отчётного года техническими инспекторами труда профсоюзов проведено 11 плановых и 188 комплексных проверок предприятий и организаций, выявлено 2078 нарушений, по которым работодателям выдано 117 представлений об их устранении. Уполномоченными по охране труда профсоюзов проведено 3105 проверок, выявлено 3115 нарушений законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда. Всего проведено 3293 проверки, из них 1420 проверок - тематических: по вопросам охраны труда подростков, труда женщин, обеспечения СИЗ, гарантий и компенсаций, медицинских осмотров, проведения обучения и инструктажей по охране труда, проведения специальной оценки условий труда и выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. По результатам проверок направлены требования о привлечении к ответственности 3 должностных лица (ОАО «Курский завод «Маяк», ООО ПО «Вагонмаш», ОАО «Михайловский ГОК»), виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Основные нарушения, обнаруженные в ходе проведения проверок:
- осуществлялся допуск к работе лиц, не прошедших обучение;
- не назначаются ответственные лица за электрохозяйство;
- не присвоена 1 группа допуска по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- не установлены нормы выдачи СИЗ;
- не ведутся личные карточки учета выдачи СИЗ;
- не установлены нормы выдачи смывающих и обеззараживающих средств;
- не ведутся личные карточки выдачи смывающих и обеззараживающих средств;
- не проводится осмотр зданий и сооружений весной и осенью с составлением актов;
- не проводится специальная оценка условий труда или был нарушен порядок и график проведения СОУТ;
- работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, не установлены льготы и компенсации;
- не все организации в полном объеме выполняют соглашения по охране труда;
- не проводятся собрания на которых рассматриваются итоги проделанной работы по улучшению условий и охраны труда определенной коллективными договорами и соглашениями;
- не проводится на должном уровне обучение уполномоченных по охране труда, в некоторых организациях к выборам уполномоченных по охране труда подходят формально.
По данным государственной инспекции труда в Курской области за отчетный год на предприятиях и в организациях области произошло 42 тяжелых несчастных случая (в 2013 году - 37), 16 несчастных случаев со смертельным исходом (в 2013 году - 18), 7 групповых несчастных случаев на производстве (в 2013 году - 5). Кроме того из общего количества несчастных случаев 18 были сокрыты работодателями. По результатам расследования 6 случаев не связаны с производством.
Также как и в предыдущие годы, травмоопасными отраслями оставались: обрабатывающие производства – 77 пострадавших, строительство – 31 пострадавший, сельское хозяйство – 27 пострадавших, транспорт и связь – 27 пострадавших, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 16 пострадавших, государственное управление и обеспечение военной безопасности - 12 пострадавших и другие.
С участием специалистов Федерации было расследовано 57 несчастных случаев на производстве.
В членских организациях за 2014 год произошло 19 несчастных случая на производстве, из них: 3 групповых, 9 тяжелых и 7 со смертельным исходом.
Анализируя состояние производственного травматизма, можно сделать вывод, что большинство несчастных случаев в организациях Курской области происходят по причинам:
- неудовлетворительной организации производства работ;
- недостатка организации обучения и подготовки работников по охране
труда;
- отсутствия средств индивидуальной защиты;
- неудовлетворительного технического состояния зданий и территорий;
- несовершенства технологических процессов и недостатка в организации рабочих мест;
- нарушения работниками правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда.
За отчетный период число впервые зарегистрированных случаев хронических заболеваний составило - 36 (из них 13 у женщин). Они распределились следующим образом: сельское хозяйство - 14 (из них 6 у женщин), обрабатывающие производства - 8 (из них 4 у женщин), добыча полезных ископаемых – 6 (все мужчины) и другие.
По данным комитета по труду и занятости Курской области из 135000 рабочих мест, на которых проведена аттестация или специальная оценка условий труда (54,2% от всех рабочих мест) на 46597 рабочих местах выявлены вредные условия труда - 34,5%, на которых трудятся более 65000 работников.
В 2014 г. медицинскими учреждениями были организованы и проведены медицинские осмотры работников в 1889 организациях Курской области, подлежало медицинскому осмотру (согласно представленным работодателями спискам) 127301 человек, из которых прошли осмотр 122172 работника, в том числе в контакте с вредными производственными факторами работают 84287 человек. В ходе осмотров у 542 работающих были выявлены медицинские противопоказания для продолжения работы, данный показатель находится на уровне прошлых лет.
Согласно требованиям ст. 217 ТК РФ (создание служб охраны труда в организациях численностью более 50 человек) в 83% предприятий и организаций области созданы службы охраны труда (или введены должности специалистов по охране труда).
В отчетном году продолжалась работа по обучению, профессиональной подготовке и информационно-разъяснительной работе в сфере охраны труда. Проведено 14 семинаров и совещаний с работодателями, профсоюзным активом, ответственными должностными лицами и работниками организаций по охране труда, специалистами и уполномоченными по охране труда.
В отчетном году к техническим инспекторам труда аппарата Федерации и членских организаций обратилось 432 члена профсоюза по вопросам соблюдения работодателями законодательства о труде, об условиях и охране труда, проведении аттестации рабочих мест и специальной оценке труда, расследовании несчастных случаев на производстве и другие, 381 вопрос решен в пользу работников.
Технический инспектор труда Федерации профсоюзов области входит в состав комиссии по приемке детских оздоровительных лагерей.
На заседаниях областной комиссии по охране труда подводятся итоги ежегодного областного конкурса на лучшее состояние охраны и условий труда среди предприятий, организаций и учреждений Курской области.
По итогам 2014 года из 117 организаций с высокими показателями в области охраны труда, победителями были определены 29 организаций. Одним из условий для повышения балов было наличие первичной профсоюзной организации и выполнение обязательств коллективного договора. В число победителей вошли такие организации, как: Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская Атомная станция» (г. Курчатов); ОАО «Фармстандарт-Лексредства»; ОАО «Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова»; ФКП «Курская биофабрика-фирма «БИОК»; ПО «Горшеченское» (Горшеченский район); МДОУ «ЦЦР «Дюймовочка» - детский сад №28; ОБУЗ «Курская областная детская больница №2» и другие.
За 2014 год на охрану труда предприятиями и организациями области было израсходовано 2,178 млрд. рублей, что из расчета на одного работающего составляет - 10309 рублей.
В 2014 году организации и предприятия области, активно использовали 20% возвратных средств Фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер, ими было израсходовано 47,7 млн. рублей (в 2013 году 36,2 млн. рублей). Организации, где есть первичная профсоюзная организация, использовали 19,7 млн. рублей.
На основании вышеизложенного, на сегодняшний день можно считать, что основными задачами профсоюзов по осуществлению общественного контроля на предприятиях и организациях области являются:
- усиление общественного контроля в организации и структурных подразделениях за соблюдением работодателем законодательных и иных нормативных правовых актов; по охране труда;
- совершенствование методического руководства деятельностью уполномоченных по охране труда и представителей профсоюзов в комитетах (комиссиях) по охране труда;
- обобщение результатов проверок условий и охраны труда, подготовка предложений и представлений работодателю об устранении выявленных нарушений;
- рассмотрение материалов расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний и подготовка предложений работодателю по их снижению;
- повышение уровня компетентности представителей профсоюзов в комиссиях по проведению специальной оценки условий труда, членов и руководителей первичных профсоюзных организаций в вопросах специальной оценки условий труда и в части изменений законодательства.
Еще одна задача общественного контроля за охраной труда - культивировать безопасное поведение работников. Циклично выполняемые процессы, из которых состоят основные элементы управления охраной труда и общественного контроля за охраной труда, вырабатывает привычку работников к безопасному труду.
Постоянно осуществляемый общественный контроль за охраной труда, оказание методической помощи, подготовка материалов и документов необходимых в ежедневной деятельности представителей профсоюзов, осуществляющих общественный контроль за охраной труда, доводятся до широкого круга членов профсоюза через газету «Наш взгляд», путем издания информационно - методических бюллетеней и информационных писем, а также на официальном сайте Федерации.
Главный специалист-технический
инспектор труда отдела социально-трудовых
отношений и охраны труда
С.А. Ефремов