ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА
об итогах коллективно-договорной компании в 2014 году и задачах профсоюзов Курской области по выполнению коллективных договоров и соглашений
В Курской области сложилась система социального партнерства. Сотрудничество с Администраций области, муниципальными органами власти, руководителями предприятий, организаций и учреждений стало важным фактором решения проблем членов отраслевых профсоюзов.
Основой для ведения переговоров по заключению коллективных договоров, соглашений и решения коллективных трудовых споров, помимо трудового законодательства, являются региональные отраслевые соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.
В отчетном году действовало 123 соглашения, в том числе:
- 2 областных (по социальному партнерству, минимальной заработной плате);
- 12 отраслевых на федеральном уровне;
- 14 отраслевых на региональном уровне;
- 85 отраслевых на территориальном уровне;
- 12 о взаимном сотрудничестве, подписанные Администраций Курской области, ОО «ФПОКО» и собственниками имущественных комплексов: ОАО «Курскрезинотехника», ЗАО Агрокомплекс «Давидов», ООО «КурскОбувь» - открытым акционерным обществом «Комплект», ОАО «Фармстандарт-Лексредства», ООО «Курскхимволокно», ОО ПО «Вагонмаш», АО ПО «Конти» и др.
Эффективным механизмом повышения уровня правовой и социальной защиты работников остаются отраслевые соглашения, заключенные на уровне региона, территории.
Отраслевые обкомы профсоюзов работников образования и науки, культуры, АПК продолжают уделять должное внимание повышению эффективности развития социального партнерства на уровне муниципальных образований. Социальными партнерами заключено 85 территориальных соглашений, которыми определены размеры отраслевого минимума оплаты труда, порядок индексации заработной платы, направления и формы повышения социальной защищенности работников в дополнение к гарантиям, установленным законодательством.
27 апреля 2014 года на заседании совета Федерации совместно с социальными партнерами был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения Соглашения между Администрацией Курской области, Федерацией профсоюзных организаций Курской области и объединением работодателей «Курский областной союз промышленников и предпринимателей» на 2013-1015 годы.
На заседаниях членских профсоюзных организаций регулярно подводятся итоги выполнения отраслевых соглашений. Так в апреле 2014 года проведен Пленум обкома профсоюза работников здравоохранения с повесткой дня «О ходе выполнения отраслевого соглашения между комитетом здравоохранения Курской области и Курским обкомом профсоюза работников здравоохранения». В работе пленума приняли участие заместитель председателя-начальник управления организационной правовой и кадровой работы комитета здравоохранения Курской области А.Д. Сусликова, руководители учреждения здравоохранения, председатели первичных профсоюзных организаций.
Работа по реализации таких соглашений проводилась в соответствии с совместным планом мероприятий Курской области 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В 2014 году комиссией проведено 4 заседания, на которых рассмотрены наиболее актуальные и проблемные вопросы социально-трудовой сферы, такие как: работа по заключению коллективных договоров в Курской области, выплата заработной платы на предприятиях, величина прожиточного минимум для детей и пенсионеров в Курской области, проект соглашения о минимальной заработной плате на 2015 год.
По отчетным данным членских организаций ОО «ФПОКО» на 31 декабря 2014 года в области действовали 1662 первичных профсоюзных организаций и 21 первичная профсоюзная организация студентов и учащихся, 44 организации федеральной собственности, 201 организация, находящаяся в собственности субъекта РФ, 1186 организаций – муниципальной собственности, 231 организация прочих видов собственности.
Заключено 1603 коллективных договора в предприятиях и организациях, где имеются первичные профсоюзные организации (96,4% от общего количества первичных профсоюзных организаций), из которых 315 заключены в отчетный период, 1158 – в предыдущие годы, 130 продлены в отчетном году на новый срок, в том числе в 21 коллективном договоре работников вузов и профессиональных образовательных организаций одним из приложений является соглашение между администрациями и профсоюзными организациями студентов.
Действие коллективного договора распространяется на 148110 работающих, что составляет 75% от общего количества членов профсоюза среди работающих.
В отчетный период во всех первичных организациях работающих были заключены и действовали коллективные договоры, которые прошли уведомительную регистрацию в комитете по труду и занятости населения Курской области. Не заключены коллективные договоры в 30 предприятиях и организациях, где имеются первичные профсоюзные организации, по причине их малочисленности.
Принимаемые коллективные договоры проходят правовую экспертизу в отделах аппарата Федерации и в отраслевых обкомах профсоюза работников образования и науки, здравоохранения, культуры, лесных отраслей, АПК, «Торговое Единство».
Стопроцентный «охват» коллективными договорами достигнут в отраслевых обкомах профсоюза работников народного образования и науки, автотранспорта и дорожного хозяйства, потребкооперации, связи, почтовой связи. В таких отраслевых обкомах, как работников здравоохранения, он составляет 99,7%, культуры 98,2%, АПК 98,9%, Всероссийский «Электропрофсоюз» 86,6 %, госучреждений 97,5%, торговли и общественного питания «Торговое единство» 88,4 %, машиностроения 80%, «Росхимпрофсоюз» 85,7 %, строительства и промстройматериалов 66,6 %.
В первичных организациях профсоюзов созданы комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые ведут коллективные переговоры, готовят проекты коллективных договоров, содействуют договорному регулированию социально-трудовых отношений на соответствующем уровне, проводят консультации по вопросам, связанным с разработкой социально-трудовых отношений работников и работодателей, осуществляют контроль за их выполнением.
Комиссии, как правило, создаются по инициативе профсоюзной стороны распоряжениями или приказами работодателей.
Итоги выполнения коллективного договора членские организации образования и науки, культуры, здравоохранения, «Торговое Единство», автотранспорта и дорожного хозяйства, «Почта России», Рослеспрофсоюза рассматривают два раза в год на заседаниях коллегиальных выборных профсоюзных органов и собраниях.
26 сентября 2014 года на заседании Курской областной 3-х сторонней комиссии был рассмотрен вопрос «О работе, проводимой сторонами социального партнерства по заключению коллективных договоров в Курской области».
В регионе наметилась тенденция качественного и ответственного подхода к разработке проектов коллективных договоров как профсоюзами, так и работодателями.
Принимаемые коллективные договоры стали более конкретными по своему содержанию, особенно это касается разделов оплаты труда, занятости, охраны безопасности и труда, профессиональной подготовки, социальных гарантий, работы с молодежью.
Этому способствовала большая разъяснительная работа и практическая помощь со стороны аппарата Федерации и отраслевых обкомов профсоюзов. Регулярно проводились семинары по улучшению организации колдоговорной компании, обучению профсоюзного актива по вопросам проведения коллективных переговоров и осуществлению контроля за ходом выполнения. Всего за отчетный период по данной тематике обучено 80 человек.
ОО «ФПОКО» совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов были проведены проверки соблюдения законодательства о труде в: МБОУ ДОД ДШИ № 1 им. Г.В. Свиридова, ОАО «Технотекс», ОАО «Возовсельмаш», «Детская школа искусства № 4 города Курска», ОАО «Авторемдвигатель», «Курский государственный цирк» и др. Всего проведено 42 проверки, выявлено 960 нарушений действующего законодательства, выдано 16 представлений об их устранении, 65% нарушений устранено.
Федерация профсоюзных организаций области уделяет постоянное внимание вопросам повышения и своевременной выплаты заработной платы работникам предприятий и организаций в регионе и проводит эту работу во взаимодействии с Администрацией области и союзом предпринимателей. Данные вопросы регулярно рассматриваются при участии профсоюзов на заседаниях Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, областной, городской и районных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений профсоюзных коллегиальных органов.
Членские организации ОО «ФПОКО» (ОАО «Михайловский ГОК», ОАО «Вагонмаш», культуры, здравоохранения, образования и науки, «Торговое Единств», АПК, машиностроителей, «Почта России») постоянно проводили мониторинг по выплате заработной платы и ее повышению.
Губернатором Курской области ежегодно принимается постановление «Об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности в организациях внебюджетного сектора экономики области».
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области размер средней заработной платы в 2014 году составил 23094,5 руб. с темпом роста к аналогичному периоду 2013 года 108,9%., в том числе в организациях:
- сельское хозяйство – 19879,1 руб.;
- промышленности – 25580,5 руб.;
- обрабатывающих производств – 21942,0 руб.;
- производство пищевых продуктов, в том числе напитков и табака – 20450,0 руб.;
- химическое производство – 27627 руб.;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 22634 руб.;
- строительства – 24797 руб.;
- оптовая и розничная торговля – 18744,0 руб.;
- текстильного и швейного производства – 12708 руб.;
- образование – 18649,0 руб.;
- здравоохранение – 18925,0 руб.;
- культура – 15393,0 руб.
Большое внимание при заключении коллективных договоров уделяется социальным вопросам, оплате труда, оказанию материальной помощи, поддержке семьи и материнства. Разработан механизм по их реализации и контролю, в котором приоритетную роль играют профсоюзы. На них возложена организаторская роль по подготовке предложений мероприятий по чествованию юбиляров, ветеранов труда и ВОВ, приобретению подарков, цветов и др.
Предоставляются оплачиваемые дополнительные социальные отпуска:
- родителям, имеющих детей-учащихся 1-х–4-х классов (1 сентября);
- в случае бракосочетания работников – 3-и дня и т.д.
Так ЗАО «ГОТЭК» в 2014 году на социальные программы было израсходовано более 27,5 млн. руб.
В МУП «КГТПО» выплаты материальной помощи, премий, пособий на лечение больных детей и бывших работников составили более 3-х млн. руб.
Профкомом Курского государственного цирка на культурно-массовые мероприятия и материальную помощь израсходовано 117,0 тыс. руб.
Курчатовское управление ОАО «Электроцентромонтаж» и «Курскэнерго» осуществляли ежемесячные выплаты по уходу за детьми до 3-х лет в размере 2,0 тыс. руб. и 4,5 тыс. руб. соответственно.
Также «Курскэнерго» на оздоровление и отдых работников и их семей (183 человека) израсходовано 2,8 млн. руб., из средств ППО Курчатовского управления на приобретение 19 путевок израсходовано 468, 8 тыс. руб.
Обком «Электропрофсоюз» для оздоровления членов профсоюза и их семей по заявкам ППО приобрели в санатории ФНПР 11 путевок с 20% скидкой.
В ЗАО «КОНТИ-РУС» затраты по выплате пособий на рождение детей составили 2,6 млн. руб. (30,0 тыс. руб. на 1 ребенка), на прочие социальные программы было израсходовано 761,0 тыс. руб.
Регулярно Федерация профсоюзных организаций Курской области совместно с комитетами образования и науки, промышленности, транспорта и связи Курской области проводили конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии» (токарь, фрезеровщик, сварщик, водитель грузового автомобиля, швея), олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений по профессии: токарь, тракторист, повар.
Членские организации принимали активное участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», в том числе: ОАО «Михайловский ГОК», филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Курская АЭС, ЗАО «ГОТЭК».
Необходимо отметить, что на предприятиях больше стали уделять внимания работе с молодежью, в коллективных договорах имеются разделы, связанные с этим направлением. Так, в коллективном договоре Курчатовского управления филиала ОАО «Электроцентромонтаж» предусмотрена надбавка рабочим-наставникам за обучение молодых рабочих в размере от 10% до 15% от заработной платы.
В целях привлечения молодежи к работе в профсоюзных организациях обком «Электропрофсоюз» в июле 2014 года провел выездное совещание профсоюзного актива по обмену опытом работы с молодежью на базе пансионата «Кубань» г. Геленджик. Всего в совещании принял участие 41 человек (60% составила молодежь). В сентябре 2014 года был проведен V-ый слет молодежи, в котором приняли участие 105 человек.
Целенаправленная работа проводилась с молодежью в РЭУ им. П.В. Плеханова, где работает студенческий театр «Многоточие». Театр выступает в учебных заведениях, школах-интернатах, в воинских частях. Студенты принимают активное участие в конкурсах, спортивных мероприятиях и занимают призовые места.
Большое внимание подготовки молодых профсоюзных кадров уделяется Федерацией профсоюзных организаций Курской области.
Молодежный совет ФПОКО работает по ежегодно утверждаемому на президиуме плану и в соответствии с Положением о Молодежном совете.
В 2014 году регулярно проводились заседания Молодежного совета, на которых рассматривались вопросы, связанные как с деятельностью самих профсоюзных организаций студентов, так и вопросы взаимодействия с Федерацией.
В отчетном году разработано положение о создании «Школы вожатых ПРОФи» на базе ФПОКО, информационная карточка по работе Молодежного совета.
Подготовлен и проведен в ноябре 2014 года Молодежный круглый стол – «Студенты, профсоюз: опыт, проблемы, перспективы».
Молодежь аппарата Федерации принимала самое непосредственное участие в разработке Положения об именной стипендии Федерации профсоюзных организаций Курской области студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования.
Отраслевые комитеты профсоюзов и первичные профсоюзные организации вопросы занятости, сокращения, ликвидации предприятий включают в отраслевые и территориальные соглашения, коллективные договоры, выделяют в социальные разделы, организуют контроль за их выполнением.
В 2014 году за содействием в трудоустройстве в центры занятости населения области обратилось 57696 человек, из них 14501 человек обустроено, 11760 человек признано безработными.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2015 г. составил 1%, что соответствует аналогичному периоду 2013 года.
В целом коллективно-договорная компания 2014 года прошла удовлетворительно.
Однако необходимо отметить, что остается нерешенным ряд проблем, а именно:
В филиалах Курского и Курчатовского монтажного управления ОАО «Е4»ЦЭМ» в 2014 году допускались нарушения (ст. 136 ТК РФ). Так работникам общества, по состоянию на 01.01.2015 года, была выдана зарплата только за сентябрь 2014 года. Руководство этих предприятий находится в городе Москве. Обком «Электропрофсоюз» с председателями профкомов неоднократно письменно обращался по данному вопросу к генеральному директору предприятий. Ответ получен с формулировкой, что задолженность по зарплате образовалась в связи тяжелым финансовым положением общества.
В 2014 году на предприятиях машиностроения продолжались негативные последствия финансового и экономического кризиса, снижались объемы производства. Предприятия работали по сокращенным графикам – 3-4 дня. Средняя зарплата у работников предприятия ниже, чем средняя заработная плата в области и составляет 14,8 тыс. рублей. В настоящее время продолжается дальнейшее снижение объемов производства, угроза увольнения по сокращению штатов. В 2014 году в связи с банкротством предприятий, прекращением деятельности уволено по сокращению штатов, соглашению сторон около 300 человек отрасли.
