18-20 апреля во Дворце труда профсоюзов состоялись заседания ряда уставных и рабочих органов Федерации независимых профсоюзов России. Проведены семинар и совещание руководителей членских организаций ФНПР, заседания постоянных комиссий Генсовета и Ассоциаций ТООП федеральных округов, проведены заседания Исполкома и Генсовета Федерации.
Федерацию организаций профсоюзов Курской области на прошедших мероприятиях представлял председатель ФОПКО, председатель Общественной палаты Курской области Алексей Лазарев.
Заседание Экспертной группы по вопросам цифровизации работы профсоюзов
Экспертная группа, в которую вошли специалисты членских организаций ФНПР, владеющие «цифровыми» знаниями и практикой, утверждена 15 марта 2022 года решением Постоянной комиссии Генсовета ФНПР по информационной политике. Это решение принято в рамках Плана мероприятий по проведению Года информационной политики и цифровизации работы профсоюзов. Вела заседание Александра Шубина, руководитель Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения. Члены Экспертной группы утвердили рекомендации по созданию и ведению сайтов профсоюзных организаций в сети Интернет для рассмотрения Постоянной комиссией Генсовета ФНПР по информационной политике, договорились о разработке рекомендаций по видеоконференцсвязи, электронным каналам коммуникации, а также обсудили методику оценки цифровой зрелости профсоюзных организаций.
Семинар руководителей членских организаций ФНПР
Традиционно проводимый в рамках мероприятий Генсовета семинар руководителей членских организаций открыл Председатель ФНПР Михаил Шмаков. Основной темой семинара была информационная политика и цифровизация работы в членских организациях ФНПР – заглавная тема для профсоюзов, входящих в Федерацию, в 2022 году.
Аксана Сгибнева, секретарь ФНПР – представитель ФНПР в Уральском федеральном округе, на основе новой Концепции информационной политики ФНПР представила участникам семинара актуальные подходы к решению вопросов цифровизации работы профсоюзов, мотивации профчленства через использование цифровых каналов связи, улучшению контента и содержания сайтов и страниц в социальных сетях членских организаций ФНПР. Особое внимание при этом было уделено рекомендациям по ведению личных страниц профсоюзных руководителей в социальных сетях.
Михаил Некрасов, психолог, коуч-тренер, социолог выступил на семинаре по теме «Профилактика эмоционального истощения и профессионального выгорания». Он рассказал о методах предупреждения эмоционального истощения, умении переключаться с рабочего режима на режим отдыха, сохранении физической энергии, о психологических способах благотворного воздействия на подчиненных для улучшения их эмоционального состояния и работоспособности.
Заседание Молодежного совета ФНПР
Совет рассмотрел и утвердил план работы на 2022 год, направленный на реализацию резолюции X съезда ФНПР «Мотивация и вовлечение – молодёжная стратегия ФНПР!», подробно обсудил вопросы участия профсоюзной молодежи в Общероссийской Первомайской акции профсоюзов 2022 года на всех уровнях профструктур, входящих в ФНПР.
Члены Молодежного совета ФНПР обсудили Всероссийскую молодежную программу ФНПР «Стратегический резерв 2022» (конкурсный отбор, квест, окружной этап, тестирование и федеральный этап); итоговые данные проведенного социологического исследования ФНПР по мотивации молодежи (собрано и проанализировано свыше 15 тыс. анкет); внедрение в практику мобильного приложения для профактива, разработанного при участии Молодежного совета.
Совместно с Департаментом Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения в 2022 году запланированы такие мероприятия, как включение статьи расходов «Реализация молодёжной политики» в профбюджеты членских организаций ФНПР в размере не менее 5 процентов, выдвижение молодых членов профсоюзов кандидатами в представительные органы муниципальных образований и законодательные органы субъектов Российской Федерации.
Заседания постоянных комиссий Генерального Совета ФНПР
Члены Комиссии по защите экономических прав трудящихся рассмотрели и одобрили проект постановления Генсовета ФНПР «О текущей ситуации и задачах профсоюзов», обсудили тему мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации, проводимого членскими организациями ФНПР.
О работе региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Республики Удмуртия рассказал председатель Федерации профсоюзов Удмуртской Республики Сергей Шерстобит. Вела заседание комиссии заместитель Председателя ФНПР Нина Кузьмина.
На заседании Комиссии по социальным гарантиям, которую вел заместитель Председателя ФНПР Давид Кришталь, обсуждались вопросы подготовки детской летней оздоровительной кампании 2022 года, совместной работы социальных партнеров по разработке проекта федерального закона «О государственном внебюджетном фонде «Фонд пенсионного и социального страхования РФ» и связанных с ним изменений в отдельные законодательные акты. Была заслушана информация о правах трудящихся в сфере охраны здоровья и задачах профсоюзов по их обеспечению, о спортивных мероприятиях в 2022 году.
Комиссия по информационной политике рассмотрела ход выполнения Плана мероприятий по проведению Года информационной политики и цифровизации работы профсоюзов. Члены комиссии утвердили разработанные Департаментом Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Рекомендации по ведению профсоюзной страницы в социальных сетях, развитию профсоюзных сайтов и ведению профсоюзных стендов. Руководитель Департамента Александра Шубина доложила об итогах медиа-конкурса ФНПР имени радиожурналиста Я.С.Смирнова в 2021 году, подготовке Всероссийского семинара информационных работников ФНПР и программы их дистанционного обучения, запланированных на 2022 год, динамике реализации Резолюции X съезда ФНПР об информационной работе в части подписки на Центральную профсоюзную газету «Солидарность».
Комиссия по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей рассмотрела ход выполнения постановления Генерального Совета ФНПР от 24 ноября 2021 года «О задачах профсоюзов по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Дальнего Востока и Арктики». Оценку текущей ситуации дали в своих выступлениях руководитель Комиссии, председатель Нефтегазстройпрофсоюза РФ Александр Корчагин и председатель Союза организаций профсоюзов в Республике Карелия Илья Косенков.
Члены Комиссии отметили одно из важных достижений профсоюзов – сохранение перечня всех районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. Члены комиссии высказали уверенность в том, что вопросы привлечения и закрепления профессиональных кадров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не могут быть решены исключительно силами субъектов Российской Федерации и поэтому требуют особого внимания и оперативных решений от законодательной и исполнительной власти на всех уровнях.
На заседании Комиссии по организационной работе и кадровой политике рассматривался ряд проектов документов Генерального Совета ФНПР и Исполнительного комитета ФНПР, в том числе о ходе выполнения Плана практических действий по реализации решений X и XI Съездов ФНПР, об итогах Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов, о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2021 год. Проекты документов представляли заместитель Председателя ФНПР Давид Кришталь и председатель Смоленского областного объединения организаций профсоюзов Евгений Максименко.
На Комиссии по гендерному равенству рассмотрели и одобрили положительный опыт работы Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Федерации профсоюзов Самарской области. Николай Дегтярев, председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) рассказал о действующих в республике программах поддержки женщин, проведении научно-практической конференции «Профсоюзы на защите трудовых прав женщин: равенство в оплате труда, в профессии и возможностях». Наталья Идиятуллина, заместитель председателя Федерации профсоюзов Самарской области, рассказала о решении вопросов гендерной политики в своем регионе. Ольга Полякова, председатель Комиссии, председатель Федерации профсоюзов Брянской области выступила по вопросу «О сборе информации по средствам индивидуальной гигиены». Соответствующий мониторинг наличия товаров и цен на них по запросу комиссии был проведен Департаментом Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения и Центральной профсоюзной газетой «Солидарность». В завершении заседания Ольга Полякова обратилась к членам комиссии с просьбой освободить ее от руководства комиссией по собственному желанию. Новым председателем комиссии единогласно избрана Аксана Сгибнева, секретарь ФНПР в Уральском федеральном округе.
На заседании Комиссии по охране труда и защите от экологической опасности подробно обсудили состояние охраны труда и необходимые меры по ее обеспечению. Рассмотрели вопросы повестки заседания Генерального Совета ФНПР. Выступили Алексей Безюков, руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР, и Иван Мохначук, руководитель Комиссии, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности.
Вопросы реализации программы нормотворческой деятельности ФНПР, утвержденной постановлением Генерального Совета ФНПР от 30 октября 2019 года были обсуждены членами Комиссии по нормотворческой деятельности и защите прав профсоюзов. Вел заседание Григорий Абуков, председатель Профсоюза адвокатов России.
Исполнение консолидированного профсоюзного бюджета ФНПР за 2021 год и выполнение основных показателей сметы доходов и расходов ФНПР за 2021, а также вопрос об утверждении бухгалтерского баланса за 2021 год рассмотрели члены Комиссии по финансовой политике и бюджету. С информацией по этим вопросам выступил председатель Комиссии, заместитель Председателя ФНПР Сергей Некрасов.
Совещание руководителей членских организаций ФНПР
О задачах профсоюзов в связи проведением специальной военной операции на Украине рассказал Председатель ФНПР Михаил Шмаков.
С докладом о социально-трудовых конфликтах в стране в период 2019 – 1 квартала 2022 года выступил заместитель Председателя ФНПР, научный руководитель Центра мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов СПбГУП Евгений Макаров. В 2022 году Центр отмечает рост протестной активности там, где нет профсоюзов.
Александра Шубина, руководитель Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения рассказала о задачах, стоящих перед членскими организациями Федерации по реализации положений Концепции молодёжной политики ФНПР– и методические материалах, подготовленных департаментом для этой работы, в том числе Аналитический доклад «Практика работы территориальных объединений организаций профсоюзов по взаимодействию с учебными заведениями и региональными центрами занятости в части продвижения основ социально-трудового законодательства» и Отчет о работе по заключению соглашений о сотрудничестве и взаимодействии в сфере молодежной политики между территориальными объединениями организаций профсоюзов и субъектами РФ. Вниманию членов Генсовета были представлены итоги исследования по мотивации профчленства среди молодёжи, проведенного Департаментом совместно с Молодёжным советом ФНПР.
Заседание Исполкома ФНПР
Перед началом заседания в торжественной обстановке Председатель ФНПР Михаил Шмаков и Руководитель Роструда Михаил Иванков подписали Соглашение о взаимодействии в области труда и занятости между Федерацией Независимых Профсоюзов России и Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) – обновленный документ после совместной работы по аналогичному Соглашению от 2006 года.
Открывая заседание, Михаил Шмаков рассказал о повестке, регламенте и составе рабочих органов предстоящего заседания Генсовета, на котором планируется обсудить: текущую ситуацию и задачи профсоюзов; состояние охраны труда; ход выполнения Плана практических действий по реализации решений X и XI съездов ФНПР, ряд других вопросов. Проекты соответствующих документов были одобрены членами Исполкома и внесены на рассмотрение Генсовета ФНПР.
Об итогах Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов доложил заместитель Председателя ФНПР Давид Кришталь:
- приняты новые редакции концепций ФНПР о молодежной политике, информационной политике; профсоюзном образовании; утвержден ряд других важных документов;
- в ходе единой отчетно-выборной кампании ФНПР, завершившейся в 2021 году, были впервые избраны руководителями членских организаций Федерации 27 человек (22,5% от общего числа);
- на сегодня 18% общероссийских и межрегиональных профсоюзов и 68% территориальных объединений организаций профсоюзов возглавляют участники проекта «Кадровый резерв ФНПР».
Вместе с тем, докладчик указал на существенные недостатки во внутрипрофсоюзной работе. Речь прежде всего о невыполнении профорганизациями уставных требований и решений выборных органов вышестоящих организаций, неспособности отдельных профсоюзов добиться исполнительской дисциплины внутри своих организаций.
Следующим вопросом повестки Исполкома стало утверждение статистического отчета ФНПР за 2021 год. На сегодня в профсоюзах, входящих в ФНПР, состоит 19,4 млн.человек. Число первичных профсоюзных организаций – 136,4 тыс., профсоюзного актива – 195,3 тыс.человек. Молодёжь составляет 33,1% от общего числа членов профсоюзов. Приняты в профсоюзы – 1,3 млн. человек (показатель выше 2020 года). Отмечен рост на 24% числа профсоюзных активистов, прошедших обучение.
На заседании был рассмотрен вопрос о работе Технической инспекции труда ФНПР в 2021 году. Давид Кришталь рассказал о том, что в отчетный период техническими инспекторами труда было проведено 22 тыс. проверок, выявлено более 38 тыс. нарушений, предъявлено свыше 600 требований к работодателям о приостановке работ и техсредств, при участии технических инспекторов труда в судах рассмотрены 45 исков, 31 из которых удовлетворены.
В то же время наблюдался рост производственного травматизма (5491 случай), уровень которого увеличился на 6% при росте смертельных случаев на 10%. Не снижается количество обращений членов профсоюзов в связи с нарушением их прав в области охраны труда. Из 10,9 тыс. таких обращений в 2021 году 10,5 тыс. разрешено в пользу работников.
По представленным на заседание Исполкома проектам приняты решения, определяющие необходимые действия профсоюзов.
Исполком ФНПР утвердил Татьяну Водопьянову на должность секретаря ФНПР – представителя ФНПР в Центральном федеральном округе. Она приступит к работе 12 мая, после завершения автопробега ФНПР. Ее предшественник Анатолий Сырокваша назначен заместителем руководителя Аппарата ФНПР.
Решением Исполкома внесены изменения в состав Молодежного совета ФНПР и утвержден его председатель - Анастасия Анисимова, заведующая организационным отделом ЦК Профсоюза работников связи России.
Приняты постановления о награждении:
- по ходатайству о награждении государственной наградой Российской Федерации - Александра Запесоцкого, ректора Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов;
- нагрудными знаками ФНПР «За заслуги перед профсоюзным движением России», «За активную работу в профсоюзах»; Почетным дипломом ФНПР; Почетной грамотой ФНПР;
- нагрудным знаком «Отличник санаторно-курортного к комплекса профсоюзов России»; специальной профсоюзной наградой и грамотой ФНПР «За особый вклад в борьбу с короновирусной инфекцией».
Заседание Генерального Совета ФНПР
20 апреля во Дворце труда на заседании Генерального Совета ФНПР центральными темами для обсуждения стали социально-трудовая обстановка в стране и позиция профсоюзов по данному вопросу, охрана труда, реализация решений X и XI съездов ФНПР, выполнение обязательств Генерального соглашения.
Михаил Шмаков открыл заседание Генсовета видеороликом о ходе Всероссийского автопробега в поддержку человека труда, российской армии и действий президента страны Владимира Путина под девизами - «Za мир! Труд! Май!», «Zа мир без нацизма!»
Заместитель Председателя ФНПР, руководитель профсоюзного автопробега Александр Шершуков, подключившись по ВКС, доложил о пройденных участниками автопробега городах (на момент доклада: от Владивостока до Иркутска) и проведенных массовых митингах по ходу следования профсоюзной автоколонны.
С докладом "О текущей ситуации и задачах профсоюзов" выступил Председатель ФНПР Михаил Шмаков.
«Создание рабочих мест должно стать ключевым направлением государственной экономической политики», - заявил Шмаков. Он указал на необходимость ввести запрет на банкротство в средних и крупных организациях. Вместо этого их предлагается национализировать, чтобы сохранить занятость и восстановить их нормальную деятельность. В особенности, речь идет о производствах оборонно-промышленного комплекса и выполняющих заказ для таких предприятий. «Закрытие таких предприятий – один из способов саботажа и диверсии. Закрыть производства – и ни один самолет, ни один снаряд не выйдет за ворота головного предприятия, потому что нет комплектующих. В условиях военных действий – это хорошо только для врага». Противники такой национализации говорят о сохранении бизнеса и святости частной собственности. Но бизнес – это в первую очередь работники. Думают ли собственники такого бизнеса о тысячах граждан, для которых эта работа основной, а, зачастую, единственный источник доходов? В процедуре национализации в обязательном порядке должны участвовать представители работников, профсоюзы. И все важные решения о дальнейшей судьбе организации должны приниматься с участием представителей работников», - констатировал Председатель ФНПР.
Профлидер отметил необходимость вернуться к ежеквартальному определению прожиточного минимума на основе потребительской корзины, скорректированной с учётом рациональных норм потребления, и повышать МРОТ не реже одного раза в квартал в соответствии с темпами роста прожиточного минимума. Указал на то, что «действующая методика установления ПМ и МРОТ не только не обеспечивает повышение их реального содержания, но и ведёт к сокращению реальных располагаемых денежных доходов населения».
Заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме РФ, заместитель Председателя ФНПР Андрей Исаев, выступая с содокладом по основному вопросу повестки Генсовета, обозначил роль ФНПР как самой мощной общественной силы в стране в решении актуальных проблем развития экономики и социально-трудовых отношений в условиях ведущейся войны против России.
В рамках вопроса «О текущей ситуации и задачах профсоюзов»также выступил Александр Корчагин Председатель Нефтегазстройпрофсоюза России. "У нас же с вами сейчас главная задача – обеспечить стабильную работу российских предприятий. Необходимо адаптироваться к изменению логистических цепочек, изменению технологических процессов на предприятиях", - заявил он.
Генсовет ФНПР предложил правительству расширить перечень принимаемых антисанкционных мер, акцентировав внимание на сохранении и создании новых рабочих мест, восстановлении доходов населения, проактивной политике содействия занятости, приоритетной подготовке и переподготовке кадров для импортозамещающих производств.
Членами Генсовета ФНПР было принято Обращение к президенту Владимиру Владимировичу Путину. ФНПР заявила о поддержке курса президента по защите политического и экономического суверенитета нашей страны, её территориальной целостности, национальных интересов и безопасности граждан.
С докладом «О состоянии охраны труда и необходимых мерах по её обеспечению» выступил заместитель Председателя ФНПР Давид Кришталь. Он выразил обеспокоенность профсоюзов состоянием охраны труда и безопасности работников на производстве. Факторами риска выступают снижение регуляторной нагрузки на бизнес и государственного надзора, отсутствие инструментов мотивации работодателей по улучшению условий труда работников. В 2021 году отмечен рост производственного травматизма (по сравнению с 2021 годом +6%, смертельных случаев +10%). Выявлено 4018 случаев профессиональных заболеваний, в том числе 964 - на угледобывающих предприятиях, 933 – в здравоохранении, 395 – в металлургии. Высока смертность на рабочих местах от сердечнососудистых заболеваний при отсутствии единой методики оценки профессиональных рисков и контроля со стороны Государственной инспекции труда. Д.Кришталь обратил внимание членов Генсовета на то, что «государственное регулирование охраны труда, по существу, сводится к переизданию нормативно-правовых актов без научно обоснованных изменений».
В связи со сложившейся ситуацией в сфере охраны труда Генеральный Совет ФНПР предложил правительству и работодателям ряд неотложных мер, соответствующих ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле».
Заместитель Председателя ФНПР Нина Кузьмина выступила с сообщением по вопросу «О выполнении в 2021 году обязательств Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2021-2023 годы». В течение года проведено 11 заседаний Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и 100 заседаний ее рабочих групп. Н.Кузьмина озвучила ключевые для работников и профсоюзов проекты федеральных законов и нормативно-правовые акты, рассмотренные РТК. Они были посвящены федеральному бюджету, национальным целям развития страны, обеспечению занятости населения, системам оплаты труда, организации дистанционной (удаленной) работы.
Главными достижениями ФНПР в рамках работы РТК в 2021 году стали:
- установление минимального размера оплаты труда выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ;
- организацию профессионального обучения и дополнительного образования ищущих работу и обратившихся в службы занятости, в т.ч. безработных, за счет федерального бюджета;
- сохранение перечня всех районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Кроме этого, удалось добиться повышения роли региональных трехсторонних комиссий при разработке программ содействия занятости населения и установлении величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Генеральный Совет ФНПР избрал заместителем Председателя ФНПР Ирину Федюшкину, ранее секретаря ФНПР – руководителя Департамента профсоюзного имущества.
Были внесены изменения в состав представителей ФНПР в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Утверждено Типовое положение о Контрольно-ревизионной комиссии территориального объединении организаций профсоюзов.
В прениях по докладам выступили руководители общероссийских профсоюзов: Сергей Черногаев, Александр Корчагин, Алексей Жуков, Алексей Тихомиров, Иван Мохначук, Анатолий Домников, Борис Сошенко, а также Хусайн Солтагереев, председатель Федерации профсоюзов Чеченской Республики; Александр Запесоцкий, ректор Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов; Михаил Тарасенко, депутат Госдумы РФ; Георгий Молебнов, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ; Игорь Бухтияров, директор НИИ медицины труда им. академика М.Ф.Измерова.
Состоялось награждение нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах» и другими профсоюзными наградами ряда руководителей членских организаций ФНПР.
По материалам Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
