12 декабря 2018 года в Москве в Государственной Думе состоялись Парламентские слушания на тему «Законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК». В данном мероприятии приняли участие представители федеральных органов государственной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, руководители сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, представители науки, отраслевых союзов и ассоциаций, председатели региональных организаций Профсоюза. От Курской области участвовал председатель областной организации Профсоюза работников АПК РФ Иван Кушнерев.
Парламентские слушания проводились по вопросам, отнесенным к правовым аспектам в сфере труда, обеспечения достойного уровня жизни в сельских территориях, пенсионного обеспечения, заработной платы, охраны труда, подготовки профессиональных кадров, а также комплексного развития сельских территорий.
Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин отметил, что на селе сохраняются высокие миграционные настроения, подрывающие трудовой потенциал развития АПК. Спад в развитии большинства сельских поселений вызван не только и не столько слабой поддержкой развития социальной инфраструктуры, а слабым развитием сельской экономики и незаинтересованностью муниципалитетов влиять как на экономическое, так и на социальное развитие.
Ныне действующая подпрограмма по развитию сельских территорий предусматривает только индикаторы в части социального развития, а сама проблема развития сельских территорий не включена в основные цели государственной программы развития сельского хозяйства».
С учетом сложившейся ситуации Президент РФ поручил разработать проект новой Государственной программы «Развитие сельских территорий», которая должна стать ключевым инструментом развития в экономическом и социальном аспекте, создания комфортных условий проживания на селе.
Председатель профсоюза работников АПК России Наталья Агапова обратила внимание на необходимость решения социальных проблемы на селе. К примеру, средний уровень заработной платы в организациях сельского хозяйства в среднем по России не превышает 60 % от среднемесячной зарплаты по стране (42 325 руб.) и составляет всего 24 922 рубля. В организациях сельского хозяйства имеют место: воспрепятствование деятельности профсоюзов, нарушения прав работников на объединение в Профсоюзе и заключение коллективных договоров. Задачи по обеспечению социальной поддержки и правовой защищенности работников агропромышленного комплекса возможно осуществить при активном социальном диалоге сторон социального партнерства на всех уровнях - от федерального до локального.
По общему мнению, участников Парламентских слушаний только комплексный подход позволит осуществить переход к устойчивому развитию сельских территорий и аграрной экономики, и как следствие, обеспечить продовольственную безопасность.
По итогам состоявшегося обсуждения участники единогласно поддержали Рекомендации парламентских слушаний, в которых нашли отражение наиболее острые вопросы социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК, в том числе следующие предложения Курского областного комитета Профсоюза:
- Правительству РФ:
- рассмотреть вопрос о проведении в России Года сельских территорий.
- Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:
- разработать и реализовать механизм по активизации человеческого фактора в сельскохозяйственном производстве, развитию социального партнерства в сфере труда и созданию условий для коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях агропромышленного комплекса;
- разработать предложения о внесении дополнений в законодательные акты в части приоритетного оказания государственной, организационной и иной поддержки предприятиям агропромышленного комплекса, участвующим в системе социального партнерства и регулирующим социально-трудовые отношения на основе коллективных договоров и соглашений;
- осуществить мониторинг участия предприятий АПК в системе социального партнерства и регулирования отношений в сфере труда на основе коллективных договоров и соглашений.
Т.Н. Потапова,
заведующая отделом организационной и правовой работы
Курского областного комитета Профсоюза
