Управляющий Отделением ПФР Романова В.Н. ответила на самые актуальные вопросы, интересующие наших граждан, о перерасчете пенсий за периоды ухода за детьми.
Кому из женщин следует обращаться за перерасчетом пенсии в связи с изменением порядка расчета пенсии, предусмотренного новым законодательством, с применением индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)?
Прежде всего, тем, кому пенсия назначалась до 2015 года, и у кого трудовая деятельность (стаж работы) приходится на период до 2002 года (либо полностью либо частично), так как техника перерасчета заключается в замене периодов работы, приходящихся на время ухода за детьми, на подсчет в ИПК, предусмотренных действующим законодательством.
Причем количество детей ограничено четырьмя до полутора лет на каждого, но не более 6 лет стажа в общей сложности.
Почему период ограничен 2002 годом? А если женщина работала и позднее?
Дело в том, что когда в оценку пенсионных прав граждан с 2002 года в соответствии с Законом стали учитываться страховые взносы, а не как ранее стаж и заработок, время, приходящееся на уход за детьми, так называемые нестраховые периоды (когда человек значится трудоустроенным, но уплата взносов за этот период не осуществляется его работодателем), при расчете пенсии учитываются отдельно. Но это будет актуально для будущих получателей пенсии. А тем, кому впервые с 2015 года назначается пенсия, предоставлено право выбора при определении размера пенсии за период до 2002 года – принимать в расчет за время ухода за детьми либо стаж либо ИПК, предусмотренные ныне действующим законодательством, если эти периоды совпадают.
Если же периоды не совпадают, то дополнительно к расчету за стаж и заработок производится начисление ИПК в зависимости от количества детей.
Это касается и тех, кто выходил на пенсию ранее 2015 года?
Закон, вступивший в силу с 2015 года, прямой нормы о замене периодов работы нестраховыми периодами в беззаявительном порядке для таких получателей пенсий не содержит. Реализовать свое право граждане, вышедшие на пенсию до 2015 года, могут путем обращения с заявлением на перерасчет, который производится с 1 числа следующего месяца после обращения. Такая норма прописана в новом законе и была в предыдущих. То есть обращение в орган ПФР обязательно.
Так результат перерасчета зависит от количества детей, за которыми женщина осуществляла уход?
Результат у каждого свой, сугубо индивидуальный, и в некоторых случаях он может быть никаким или более того, отрицательным.
Обстоятельств много. В основном более результативный у тех, кому расчет пенсии за период до 2002 года производился из низких заработков. К тому же, у женщин более старшего возраста (до 1945-1947 г. р.) на этот период приходится основное время трудовой деятельности, если не всё.
Если расчет размера пенсии за период до 2002 г. производился из максимальных значений коэффициента по стажу 0,75 (40 лет) и коэффициента по заработку 1,2 (размер пенсии от 13 тыс. руб. и выше, а у 80-летних от 17 тыс. руб. и выше), то результат перерасчета минимальный или никакой.
При этом играет ещё рользамена (уменьшение) стажа, приходящегося на советский период, приводящая к снижению размера валоризации в составе пенсии, и многое другое.
Аналогичная ситуация по получателям досрочной пенсии, не достигшим общеустановленного пенсионного возраста (55 лет женщины, 60 - мужчины), когда замена стажа на баллы приводит к потере права на получение досрочной пенсии.
И наоборот, если у женщины период ухода даже за одним ребенком приходится на период её очного обучения, то в любом случае, независимо от размера её сегодняшней пенсии, будет увеличение. Тоже самое, если период ухода за ребенком приходился в перерывах между осуществлением ею трудовой деятельности. В отдельных случаях для получения положительного результата (увеличения) просчет производится в нескольких вариантах.
А возможно построить прогноз, какого количества получателей пенсий это коснется, и сколько составит средний размер увеличения пенсий?
После того, как действующие нормативные акты предусмотрели введение положения о таком перерасчете для граждан, ранее вышедших на пенсию, безусловно, по имеющейся информационной базе пенсионеров нами был сделан просчет. Это значение было приближено к 50 тыс. чел. С того времени как мы приступили к работе и, что называется, прикинули каждого на результат, это количество поубавилось до 16 тыс.чел.
Но сейчас выявляются новые получатели, а это те, в чьих пенсионных делах не было сведений о детях и подтверждающих документов (свидетельств о рождении), соответственно количество граждан увеличивается. По нашей оценке всего их будет немного больше 20 тыс.
Но принять нам предстоит значительно больше и каждого просчитать – кого заново, а кого и впервые.
Так поэтому сейчас в учреждениях ПФР такой наплыв посетителей?
Конечно. Но не везде. И вот почему. Мы планировали начать эту работу с приглашения получателей пенсий в первую очередь тех, у кого увеличение наибольшее, по сравнению с другими, и постепенно охватить всех, у кого просматривается увеличение. По сельской местности работа проводилась во взаимодействии с главами сельских поселений с выездом в места проживания. Однако в большинстве случаев сразу начинают идти все, в том числе и кому не надо.
Дело в том, что это уже третья попытка законодательного внесения изменений по возмещению за нестраховые периоды, и она более результативна по отношению к первым двум. И когда мы начинали с более значимых результатов для одних граждан другие также рассчитывали на аналогичные.
А такие есть, кому не надо обращаться?
Да, конечно. Во-первых, это те, кому пенсия назначалась после 2015 года, когда уже при её назначении получатель определил выгодный для себя вариант (работа или уход), во-вторых, это те, у кого в основном размер пенсии от 13 тыс. руб. и выше. Из того количества дел, которые мы отработали соотношение кому полагается увеличение и кому нет составляет 43:57.
То есть значительная часть того народа, который сегодня стоит в очередях, уходит без результата?
Так и есть. Граждане шли и продолжают идти, хотя если бы они пришли по нашему приглашению, их было бы вполовину меньше.
А обращение тем, кому может быть увеличение, обязательно?
Это дело каждого. Размер увеличения очень разный, и больше 1 тыс. руб., и менее 10 руб. Более скромные они в г. Курске и г.Железногорске, где выше размер средней пенсии.
При этом в соответствии с действующим законодательством перерасчет производится, как уже отмечалось, только по заявлениям и с месяца, следующего за месяцем, когда гражданин обратился и подал заявление в учреждение ПФР.
Заявление также можно подать на портале госуслуг при условии, если гражданин там зарегистрирован и имеет подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации. При этом в 5-дневный срок необходимо предоставить свидетельства о рождения детей в учреждение ПФР.
Но в нашей области достаточно неплохо действует система межведомственного взаимодействия, в том числе и с органами ЗАГСа, для получения информации по запросам государственных органов?
Да, но для того, чтобы направить запрос нужно указать ФИО, дату рождения того, на кого он направляется, и место, где проходила регистрация акта рождения. Как правило, фамилии разные с родителями, а если регистрация происходила в другом регионе, этот вариант обречен на несбыточность.В обычной ситуации межведомственный обмен реализуется, что касается данного случая – это не лучший вариант.
А у ваших коллег в соседних регионах ситуация хуже или лучше?
Оживление по всей стране, с одной разницей – где более активно, где менее.
И, пожалуй, последнее. Когда тот человек, кому будет определена доплата, получит её с учетом тех обстоятельств, которые сложились в данное время?
По Закону, как было уже сказано, в месяце, следующим за месяцем обращения за перерасчетом. Но это в обычном режиме работы. А в данной ситуации, которая сложилась на сегодняшний день, как вы заметили, с полной уверенностью заявить об этом трудно. Это когда я говорю о городе. По сельской местности ситуация лучше.
Во-первых, объем работы (количество перерасчетов), во-вторых – время. Мы должны подготовить массив информации на выплату доставщикам уже на август, Напомню, к августу мы в том же июле готовим корректировку размера пенсии работающим пенсионерам, чем тоже в настоящее время заняты.
Поэтому, конечно, учитывая, что заявления на перерасчет будут приниматься, и их уже принято достаточно много, очевидно, что эту прибавку в августе т.г. большинство, кто обращался с заявлениями в июле, и особенно в г.Курске, не получат.
Но однозначно, те, кто обратился в июле, и кому она будет, что называется причитаться, получат её в последующий период, с доплатой за период с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Хочется верить, что потенциальные получатели увеличенного размера пенсии воспримут это с пониманием.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области
